A Assembleia Nacional de França aprovou uma proposta que visa aplicar uma taxa sobre o volume de dados de Internet enviados para os utilizadores no país. A medida coloca na linha de mira grandes empresas de tecnologia como a Google, a Netflix, o TikTok e a Meta. De acordo com as actas divulgadas, os deputados votaram a favor da moção no dia 30 de Outubro. Este resultado significa que a nova legislação foi adicionada ao próximo orçamento do Estado francês, apesar da forte oposição da ala governamental e do relator da comissão de finanças. A lei ainda precisa de passar pelo Senado para obter a aprovação final. A emenda mais recente, introduzida pelo deputado Laurent Lhardit, prevê que os fornecedores de conteúdos paguem 0,055 euros ao governo por cada gigabyte de informação distribuída aos utilizadores franceses.
O impacto financeiro e os alvos da medida
Os autores da proposta estimam que, com aproximadamente 154 milhões de utilizadores em França, este imposto consiga gerar cerca de 10.000 milhões de euros em receitas anuais para os cofres do Estado. Laurent Lhardit explicou que a emenda propõe uma taxa sobre os fluxos de dados digitais emitidos pelos fornecedores de conteúdos, devendo o encargo financeiro ser suportado pelas próprias empresas. A legislação, que ainda tem de sobreviver a um escrutínio parlamentar rigoroso, foca-se nas plataformas que geram um tráfego de Internet substancial, em vez de taxar as receitas de publicidade, os lucros ou as subscrições. As notas explicativas do documento mencionam especificamente a Google, a Meta, a Netflix, a Amazon e a rede de entrega de conteúdos Akamai como os principais contribuintes potenciais. O TikTok e outras plataformas semelhantes também podem cair neste âmbito mais alargado, consoante a forma como as regras forem aplicadas na prática. Para evitar abusos ou falências, a proposta inclui um tecto máximo fixado em 15% das receitas francesas de uma empresa ou 2% das suas receitas a nível mundial.
A monitorização do tráfego e o papel das operadoras
A operacionalização desta cobrança exige um esforço técnico considerável por parte dos fornecedores de serviços de Internet. Operadoras como a Orange Free e a Liad ficam obrigadas a medir o volume de dados e a identificar as empresas responsáveis pelo envio dessa informação para os utilizadores franceses. Os dados recolhidos têm de ser submetidos trimestralmente à administração fiscal francesa, num processo que decorre sob a supervisão rigorosa da Arcep, a entidade reguladora das telecomunicações no país. A legislação abrange igualmente as redes de entrega de conteúdos, conhecidas tecnicamente pela sigla CDN. Estas infraestruturas são vitais para a Internet moderna, uma vez que armazenam cópias de informação online em servidores fisicamente mais perto dos utilizadores finais. Esta arquitectura técnica permite reduzir drasticamente os tempos de carregamento das páginas e mitigar o congestionamento geral da rede. Anualmente, cerca de 200.000 milhões de gigabytes de dados passam pelos fornecedores de Internet franceses. A emenda identifica cerca de cinco grandes empresas que são responsáveis por sensivelmente metade de todo o tráfego.
O debate político e as preocupações com a privacidade
Laurent Lhardit defendeu que o imposto afecta principalmente as empresas tecnológicas globais, uma vez que estas geram a maior parte do tráfego de dados que chega aos subscritores franceses. O deputado socialista contestou ainda a ideia de que as plataformas vão simplesmente transferir os custos adicionais para os utilizadores. Para ilustrar o seu ponto de vista, recorreu ao Facebook, ao Instagram e ao TikTok como exemplos de serviços que oferecem acesso gratuito. Lhardit sublinhou que não consegue compreender como é que uma taxa pode ser repassada aos consumidores destas redes sociais. Adicionalmente, notou que as empresas de menor dimensão vão pagar custos relativamente modestos, citando o exemplo da estação de televisão TF1, que exige aos radiodifusores uma contribuição entre 200.000 e 300.000 euros.
No entanto, os legisladores que se opõem à proposta argumentam que a medida tem uma forte probabilidade de colocar em perigo a privacidade dos utilizadores. O ministro do Governo, David Amiel, questionou abertamente se o tráfego de Internet pode ser medido e atribuído aos fornecedores de conteúdos sem a introdução de requisitos de monitorização excessivamente complicados. Estas preocupações estendem-se também às potenciais consequências negativas para o tecido empresarial francês. O panorama europeu já regista a aplicação de impostos sobre serviços digitais em vários países, embora estes sejam geralmente baseados nas receitas provenientes de anúncios, mercados e outras actividades online. Como resposta a este tipo de pressão fiscal, a Meta anunciou em Março a introdução de taxas baseadas na localização, com valores entre 2% e 55%, aplicadas aos anunciantes. Esta estratégia entrou em vigor a partir de 1 de Julho de 2026 e serve para compensar os impostos sobre serviços digitais e outros encargos governamentais em vários países, incluindo França, Itália e Espanha.
